山海携手谋振兴—印江与东莞寮步组团不断深化东西部协作

2021年，党中央、国务院对新一轮东西部协作帮扶进行优化调整，广东省东莞市寮步镇、石排镇、黄江镇与地处武陵山腹地的贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县结下不解之缘。

三年多来，两地围绕产业协作、劳务协作、消费协作、民生社会事业协作、人才交流协作等工作，不断完善协作机制，优化协作方式，拓展合作领域，丰富合作内涵，取得显著成效。寮步组团累计投入东西部协作资金16455万元，打出“强设施、保民生、兴产业”帮扶组合拳，书写了东西部协作帮扶工作的精彩答卷。

聚焦基础设施增强发展动力

傍晚时分，印江自治县刀坝镇共和村村民易炳文正在洗菜做晚饭，打开水龙头，涓涓清水流了出来。“现在家里24小时都有自来水了，想什么时候用就能用，特别方便！”一提起自来水，易炳文满是喜悦和感谢。

刀坝镇属于喀斯特地貌，山高水低，储水能力较弱，在冬季的时候就会出现短暂的季节性缺水现象。2023年，东莞市寮步组团投入资金400万元，在刀坝镇庙坪片区实施饮水安全巩固提升工程，有效保障了当地9个村上万名群众饮水安全。随着东西部协作持续深入，两地围绕农村基础设施和公共服务短板弱项，累计投入农村饮水安全保障工程资金1980万元，有效解决了山区群众饮水难题。

交通是乡村经济发展的大动脉。“莞印桥”建成通车，有效缓解木黄集镇交通压力；峨岭街道黔溪村产业路建设，铺就通往乡村振兴的“致富路”……一个个帮扶项目落地见效，惠及于山区百姓，山海情谊更加深厚。

目前，在寮步组团的帮扶下，印江自治县农村人居环境整治、分级推进农村垃圾治理、污水处理等小型公益基础设施建设有序推进，农村基础设施逐步完善，着力打造了木黄村、团山村、团龙村等省、市乡村振兴示范点。

与此同时，两地协作中把红色文化与生态旅游融合，投入协作资金帮助木黄村高标准打造功能完善、实用性强的红色基地，翻新改造红色民宿，建设拓展训练基地，打造红军餐厅，新建金厂河沿河休闲步道，提级打造会师广场、会师柏、纪念碑、纪念馆，切实带动生态、文态、业态“三态融合”发展。

聚焦民生保障增进群众福祉

“现在心电图、B超、化验等检查都能在村卫生室做，真是太方便了。”谈到村卫生室变化，印江县板溪镇毛寨村村民赞不绝口。

板溪镇毛寨村距离集镇约9公里，距离县城约25公里，每天只有一趟中巴车进出集镇和县城，加上过去村卫生室缺医少药，附近村民看病就医不方便。2022年，东西部医疗帮扶项目对原毛寨小学进行改造，建成了板溪镇毛寨村中心村卫生室，同时配备了120急救车辆，惠及了毛寨、黎坪、联合等5个村7000余人就近就医。

如今，像毛寨这样的中心村卫生室，在印江建成了10所，覆盖50个行政村，惠及近7万名农村群众，“看病难”“医疗差”等问题得到有效解决。

结对帮扶以来，寮步组团先后选派10名医疗专家，对印江医疗卫生事业开展多领域、多形式、全方位的协作帮扶，印江先后选派32名技术骨干到东莞进修培训，选派50名中层干部远赴中山大学开展能力提升培训，累计投入东西部协作项目资金850万元，援建医疗人才培训实践中心，提升医疗技术水平。

教育是阻断贫困代际传递的重要途径。寮步组团帮扶中紧盯印江教育薄弱点，投入项目资金持续改善乡村教育教学环境，建设乡村振兴班励志助学、易地扶贫搬迁安置点学校食堂项目；与此同时，寮步组团相关学校与印江六小、印江三小、印江一小、印江实验小学建立帮扶关系，通过交流互动、考察培训和跟岗学习，增强学校“造血功能”。

劳务协作是两地共护就业民生的关键一招。三年来，两地不断深化劳务协作机制，共建“就业创业孵化园”，设立劳务协作站，开展稳岗就业“点对点”送雁行动、开发乡村公益性岗位、举办农村劳动力技能培训等，促进印江籍农村劳动力稳定就业12137人，实现持续务工增收。

聚焦产业发展打造乡村振兴引擎

初秋时节，位于梵净山脚下的印江自治县木黄镇新民坝区500亩黑皮冬瓜加紧采收、装车，直销粤港澳大湾区。看着产量和产值都比往年好，吴锦堂笑得合不拢嘴，“目前冬瓜批发价已达到1.3元/斤，是近10年来价格最高的一年，被大湾区市民称为‘大金条。’”

2021年随着新一轮东西部协作开启，吴锦堂从东部市场经营转到西部基地发展，成为梵净山下的一位新农人。他的公司落户木黄镇新民坝区，根据东部市场需求，在荣光、新光、乌巢三个村流转土地种植黑皮冬瓜，规模从2022年的200亩扩展到今年的500亩。

吴锦堂说：“梵净山脚下的木黄镇昼夜温差大、土质优良、水源充足，种出来的冬瓜肉质、口感都很好，东部市场供不应求。今年亩产量达22000斤，总产值将超1000万元，支付群众务工工资200万元左右。”

“菜篮子”工程是两地探索推进“东部企业+印江资源、东部总部+印江基地、东部市场+印江产品”产业协作的一个缩影。目前寮步组团累计投入帮扶资金9757万元，建设肉牛养殖场、活禽屠宰交易市场、农业产业园区建设、稻耳轮作、烟蔬轮作、黄精种植项目建设，助力农业产业发展。

消费协作是东西部协作的重要内容。两地紧扣东部市场需求，以“梵净山珍、健康养生”品牌为引领，开发了茶叶、菌类、粮油、矿泉水等品牌产品，在东莞开设东西部消费协作专馆7个、农特产品直营店3家，建立“创富黔农”“黔味莞”电商平台，在万科电商平台开辟“贵州铜仁助农专营店”，让越来越多的印江农产品，从武陵山腹地走向沿海城市。截至目前，实现农特产品在东部地区累计销售总额10.253亿元。

如今，在印江，一个个产业项目生机勃勃，一件件民生实事落地落实，一次次帮扶互动温暖人心……在全面推进乡村振兴的征程上，寮步组团、印江将持续拓展帮扶成果、深化帮扶工作，奋力续写高质量东西部协作崭新篇章。

一审葛永智

二审杨聪

三审朱邪