梧侣模式 缔造“同安第一村”

相隔十年，一个曾长期挂着“贫困村”名头的村庄，在转身蜕变中再次走进人们的视线，成为因工业集中区大力开发而兴起的“同安第一村”，用社会主义公有制经济的资本运作模式，创造了一个又一个的财富奇迹。

通过村民入股公司壮大集体经济，作为全省首个工业社区的梧侣社区，实现了跨越式发展，成为了千年古城新世纪跨越式发展大戏的主角。穷困潦倒的一页已经翻篇，富裕辉煌的历史新篇章正在谱写。

十年前的梧侣人不敢想象，今天，生活竟会有如此翻天覆地的变化：连片的“金边”店铺林立，繁华热闹，车水马龙；18米宽的马路纵横蜿蜒于园区，标准厂房和企业自建厂房整齐划一；以机械制造、水暖厨卫、纺织服装等为龙头，具有较强综合实力和辐射能力的现代化工业园区崛起在世人面前。

工业区开发建设“梧侣模式”的成功是对社会主义公有制经济的有益探索，然而成功并非一蹴而就，也经历了诸多险阻和质疑。

创新用政策

留下70%征地款

2005年，梧侣遇到了一个千载难逢的机会———同安工业集中区大开发。4000亩的土地被征用后，村民迎来了一大笔征地补偿款。这笔巨款应该怎么用？按当时的通行做法，征地补偿款的30%是村集体资产，剩余70%发放给村民。

一亩三分地是村民赖以生存的资本，农民“洗脚上岸”后，若大部分拆迁款都到村民个人手中，短时间内获得大笔财富的村民很可能坐吃山空。如何保证梧侣未来的发展？梧侣村创造性地运用了政策，做出一个大胆的决定。

经村民代表大会表决通过，梧侣村实行特殊的土地款分配政策———颠倒村集体和村民个人的征地款分配比例，征地款发放30%，70%用于村集体统一建设“金边”。

部分村民不能理解，甚至给上级部门写举报信，称“村领导私吞征地款”。村干部挨家挨户做工作，保证土地款的管理使用阳光透明，最终仅用了半个月时间，就完成了工业区开发建设所需用地的预征工作，同安工业集中区也因此成为了厦门当时少有的在短期内进行大规模成片集中开发建设的项目。

市场定节奏

自建“金包银”

按规定，每个开发村要预留每人15平方米的发展用地，开发建设“金包银”工程。在征地拆迁的同时，梧侣村实施了具有创新意义的“金包银”工程，规定工厂不能自建公寓，把这部分利益让给村民。成立股份合作经济组织作为经营主体，村民以15平方米的土地使用权属入股分红，统一建设公寓、店面。

不仅如此，施工进度并非一股脑全部建设完成，而是“按需给量”，让市场需求定建设节奏，外来人口有多少就建多少公寓和店面。所以即便是到了今天，随着外来人口的不断增多，梧侣村的“金包银”工程仍在陆续建设中。

对于建成后公寓、店面的使用，梧侣村同样采取了创新的模式：按成本价，出让给拥有15平方米土地使用权的村民，再通过抽签认租或购买，最低时租金为20元/平方；村民无力购买的，可以15平方米的土地使用权属作为抵押，向银行贷款，经营收益首先用于还本付息。由此，村民揽获了第一桶金。

财路可持续

村民入股公司

利用留下的70%征地款，梧侣村于2007年成立了全市首家农村集体资产股份制企业———厦门梧侣佳园置业有限公司，大胆实践“社区+公司”的发展模式，率先实现“金边”股权量化，有效解决被征地农民的生存和集体资产管理难题。

公司成立前，梧侣村全村所有产业合计年产值不到5000元，在合理的“金包银”项目推进和公司的经营管理之下，许多村民或是收租，或是做起了生意，如今全村的企业产值超过10个亿，集体资产已经突破一千万。到2016底，预计集体资产还将再翻一番。

回过头来看，很多村民都说：“这个做法至少能多富裕两代人。”

生活有保障

成立社会团体

日渐富裕起来的梧侣村，开始重视教育、扶贫、敬老等问题，各类社会团体的成立，也更好地保障了村民和外来人员的生活。其中，爱德促进会对于外来务工人员子女、企业职工子女中学习优秀者，实施奖励计划；举办丰富多彩的文体活动，建立开放式图书馆，促进社区和谐。S5C30003