优化营商环境 激活市场活力

压缩企业开办时间,进一步优化营商环境。

省市场监督管理局商事登记窗口工作人员现场办理业务。本报记者林玟均摄

前不久，来自省市场监督管理局的一条消息：“2019上半年青海省平均每天诞生210个老板”。文章显示，上半年，全省实有市场主体42.2万户，同比增长8.48%；注册资本12459.51亿元，同比增长11.27%。

仅上半年我省平均每天就有210人实现创业，而在2015年的时候，每天成功创业拥有自己小天地的老板不足50名。如此大的变化，让很多人都看到了在青海创业的大好前景。

一个简单的数据背后折射出我省放管服力度不断加大，市场营商环境趋好，市场活力不断被激活的欣欣向荣之景。

优化营商环境，“放管服”改革尤为重要

近年来，我省以“将改革进行到底”的精气神，以惠及群众为出发点和落脚点，按照“为促进就业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”的要求，主动作为，在进一步减权限权、放宽市场准入、加大减税降费力度、加强事中事后监管、优化利企便民服务等方面取得新进展、新成效。

有了好的创业环境，很多创业者就敢放手一搏。正在创业阶段的黄锐就是这场改革的受惠者之一。

“最直观的感受是便捷、高效。”近日，记者在省政府政务服务大厅内见到前来申报企业名称的黄锐，他说，现在办理业务真是太方便了，企业名称核准属于即来即办，今天办理申请，下午就能办完。

省市场监督管理局窗口首席代表达莲说，最早办理企业名称核准这项业务需要三天，如果企业名称中冠有“青海”行政区划，需要到省上来核准。2014年随着商事制度改革的实施，为了方便办事群众，激发市场活力，在全省推行了企业名称远程核准，办事群众只需到所在地的登记机关申请，通过名称远程申报核准，解决了办事群众往返跑路的问题。像玉树、果洛等边远地区的群众不需要再往返跑到西宁办事了。

随着简政放权、放管结合、优化政府服务等政策措施向着纵深推进，“大众创业、万众创新”的热潮持续涌动，市场活力与社会创造力均得到显著激发与释放，成为孕育经济发展新动能的重要“源泉”。

好的营商环境可提升生产力

三江清流迎客来，大美青海襄盛举。8月22日，2019中国民营企业500强峰会系列活动在我省隆重召开。中国民营企业500强峰会规模大、规格高、影响力强，对我省来说，这是一次前所未有的经贸盛会和重大机遇。

峰会现场，青海福茵集团董事长林振勇表示，近年来在省委省政府正确领导和大力扶持下，青海省的营商环境持续优化。希望在今后的发展中能够进一步精准落实具体措施，推动这些利好措施更深入地落实下去，同时也希望加大招商引资力度引来更多重点项目落地。

“今天我们和青海省政府签订了拟投资120亿元规模的光伏项目合作协议。”正泰集团董事长南存辉表示，多年来，在青海省委省政府领导的亲切关怀和大力支持下，正泰在格尔木及共和县建成了70兆瓦光伏地面电站，此次签约将是青海与正泰之间的又一次合作。

正泰集团作为一家扎根青海多年的中国民营500强企业，南存辉说：“作为新青商，青海各级政府透明高效的政务环境、开放便利的营商环境、充满活力的创业环境、公平正义的法治环境，让我们切身感受到青海是民营企业投资发展的沃土，是我们民营企业家创业创新的乐园。”

目前我省已出台《进一步促进民营经济和中小企业高质量发展的若干政策措施》等一系列支持民营经济和中小企业发展的政策措施，通过加大对中小企业、非公有制经济发展的专项资金支持，在引导企业发展壮大、鼓励创新、提升“双创”能力、支持技术引进、强化品牌建设等工作上狠下功夫，以积极的奖励政策，支持民营经济发展壮大，进一步提升核心竞争力。

省工业和信息化厅巡视员张立明表示，省工业和信息化厅将以此次大会成功召开为契机，进一步优化营商环境，推动签约项目落实落地。同时，还将在缓解融资难题、建立纾困机制、鼓励吸纳就业、发展混合所有制经济、提升信息化水平等方面不断加大工作力度，助推我省民营经济和中小企业稳步健康发展。

减税降费，为企业发展增添新动能

今年4月1日起降低增值税税率政策实施，“红包雨”如期而至，制造业等行业的适用税率由16%降至13%，交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至9%。减税降费政策利好，为全省民营企业发展增添新动能。

“让格桑花家具走进千家万户。”这是青海缘汇木雕工艺有限公司的愿景。“我们的红木都是从非洲等地进口，这样一来成本就会很高，为了打开青海的红木市场，只能让利销售，企业负担挺重的。得知增值税税率下调的好消息，我们激动地要跳起来欢呼，减轻企业负担我们就能轻装上阵，让民族文化融入到百姓的生活当中！”公司项目经理沈占霞对减税降费新政的实施赞口不绝。

今年上半年，我省地方一般公共预算收入较去年同期下降3.9%，税收收入下降11%。减税降费政策的落实落地，进一步减轻了我省企业负担，增加了居民收入，对增强企业信心、培育发展新动能、稳定市场预期、稳定就业等发挥了重要作用。

今年以来，全省各级税务部门将“减税降费”作为全年税收工作的“一号工程”，快速行动抓统筹，内外结合抓服务，通过做实培训、做细宣传、做精辅导、做强服务等措施，确保政策知晓到位。1—6月全省累计新增减税(费)26亿元，其中2019年新出台政策新增减税10亿元，2018年实施2019年翘尾政策新增减税13.03亿元，2018年到期后2019年延续政策新增减税0.14亿元，社保费降率政策减费2.74亿元。小微企业普惠性减免政策，受益群众进一步扩大，上半年小微企业申报平稳有序，普惠性政策新增减税3.01亿元。

深化增值税改革、小微企业普惠性减税、社保费率下调……一系列减税降费政策的落实，减轻了企业负担，让企业在“轻装前行”的同时发展得更“有滋有味。”